內蒙古農民收購玉米被判非法經營罪案引爭議

作者：人民法院報記者? 羅書臻

來源：人民法院報2016年12月31日第一版

2016年4月，內蒙古自治區巴彥淖爾市臨河區人民法院以被告人王力軍沒有辦理糧食經營許可證和工商營業執照而進行糧食收購活動，違反《糧食流通管理條例》相關規定為由，依據刑法第二百二十五條第（四）項規定，以非法經營罪判處王力軍有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣2萬元。

據了解，近些年，我國糧食連續多年增產增收，全國不少地方，尤其是農業相對發達的省份，存在著大量的糧食經紀人無證從事糧食收購現象，雖然這種行為具有一定行政違法性，但客觀上促進了國家對糧食的收購，減輕了糧農賣糧負累，在一定程度上激發了市場活力，沒有嚴重擾亂市場秩序，社會危害性不大。

最高人民法院認為，就本案而言，王力軍從糧農處收購玉米賣予糧庫，在糧農與糧庫之間起了橋梁紐帶作用，沒有破壞糧食流通的主渠道，沒有嚴重擾亂市場秩序，且不具有與刑法第二百二十五條規定的非法經營罪前三項行為相當的社會危害性，不具有刑事處罰的必要性。