近年來(lái)，福建律師行業(yè)充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化工作保障，扎實(shí)推動(dòng)律師成為矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的調(diào)解工作“主力軍”，逐步實(shí)現(xiàn)律師參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，福建省共有2178名律師參與信訪接待等，處理案件5814件，人民法院律師調(diào)解工作室調(diào)解案件2663件，律師協(xié)會(huì)律師調(diào)解中心和律師事務(wù)所設(shè)立的調(diào)解工作室調(diào)解案件4653件，將大量問(wèn)題隱患解決在萌芽狀態(tài)，化解在訴訟前端。

完善律師調(diào)解機(jī)制

“以前遇到這種事，都不知道要去哪里‘討說(shuō)法’，現(xiàn)在在家門口就能解決煩心事兒，真是太感謝律師調(diào)解員了！”談及去年遭遇的一起賠償糾紛，福州市鼓樓區(qū)鼓東街道居民莊女士對(duì)律師參與調(diào)解工作連聲稱贊。

2023年4月28日，莊女士途經(jīng)湖東路某老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)不慎摔倒。住院18天后，她要求施工方賠付相關(guān)損失共計(jì)14萬(wàn)元。

因雙方就賠償問(wèn)題協(xié)商不成，莊女士遂到所在社區(qū)，申請(qǐng)街道聘任的人民調(diào)解員律師張小蘭幫助進(jìn)行調(diào)解。

其間，雙方當(dāng)事人各持己見(jiàn)，所提要求相差較大，調(diào)解一度陷入僵局。張小蘭向雙方當(dāng)事人耐心解讀相關(guān)法律知識(shí)，釋法明理，采取“背對(duì)背”交流、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話談判等多種方式全力協(xié)調(diào)溝通，最終促使雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)，由施工方一次性賠償莊女士4.8萬(wàn)元，糾紛得到妥善化解。

“老百姓都希望不出意外、沒(méi)有糾紛，一旦遇到矛盾問(wèn)題，誰(shuí)也不愿意四處奔波去‘討說(shuō)法’。”事后，張小蘭深有感觸地說(shuō)。

為有效回應(yīng)群眾“急難愁盼”，福建省司法廳、省律師協(xié)會(huì)積極響應(yīng)最高人民法院、司法部部署開展的律師調(diào)解試點(diǎn)工作，會(huì)同人民法院共同推動(dòng)在人民法院訴訟服務(wù)中心、訴調(diào)對(duì)接中心及具備條件的人民法庭設(shè)立律師調(diào)解工作室，在律師協(xié)會(huì)設(shè)立律師調(diào)解中心，在縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站和有條件的律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室，利用兩年時(shí)間在全省各縣（市、區(qū)）和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)普遍建立起律師調(diào)解制度，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的律師調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，福建省司法廳、省律師協(xié)會(huì)研究制定律師調(diào)解工作管理辦法，對(duì)律師調(diào)解的基本原則、工作模式以及承辦律師調(diào)解工作的律師事務(wù)所和律師的資質(zhì)條件、調(diào)解案件范圍、調(diào)解工作程序等進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行利益沖突回避等制度，確保調(diào)解工作規(guī)范有序開展。

此外，福建省司法廳、省律師協(xié)會(huì)還推動(dòng)各市律師協(xié)會(huì)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)于經(jīng)納入共同管理名冊(cè)內(nèi)的律師調(diào)解工作室調(diào)解后達(dá)成的協(xié)議，加蓋律師事務(wù)所印章后，由人民法院依法確認(rèn)其法律效力，從制度上保障律師調(diào)解工作蹄疾步穩(wěn)、健康發(fā)展。

延伸調(diào)解工作觸角

2023年11月，福州市某小區(qū)一樓業(yè)主嚴(yán)女士家的露天花園被樓上掉落的防爆玻璃砸壞，雙方協(xié)商好賠償金額后，肇事業(yè)主又反悔了。

無(wú)奈之下，嚴(yán)女士聯(lián)系福建廣播影視集團(tuán)《幫幫團(tuán)》欄目組尋求幫助。欄目組聯(lián)動(dòng)福州市律師協(xié)會(huì)公益法律服務(wù)委員會(huì)，通過(guò)協(xié)商，以調(diào)解方式幫助嚴(yán)女士維護(hù)了合法權(quán)益。

“2023年2月起，我們與《幫幫團(tuán)》欄目組聯(lián)動(dòng)協(xié)作，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛40余次，調(diào)解成功率超過(guò)90%。”福州市律師協(xié)會(huì)公益法律服務(wù)委員會(huì)主任沈展昌介紹說(shuō)。

針對(duì)社會(huì)矛盾糾紛誘發(fā)因素多、涉及面廣的特點(diǎn)，福建省律師協(xié)會(huì)探索實(shí)施“律師+”調(diào)解模式，不斷擴(kuò)大聯(lián)調(diào)聯(lián)處“朋友圈”，主動(dòng)延伸調(diào)解工作觸手，在實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)依法治理、守護(hù)公平正義中發(fā)揮了重要作用。

2017年8月，福建省司法廳、省律師協(xié)會(huì)創(chuàng)新打造律媒協(xié)作品牌，聯(lián)合福建省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、福建電視臺(tái)新聞?lì)l道共同主辦公益法律服務(wù)節(jié)目《律師在現(xiàn)場(chǎng)》，組織專業(yè)律師通過(guò)“面對(duì)面”與遭遇法律難題的當(dāng)事人對(duì)話、在演播間訪談、進(jìn)行連線采訪等方式以案釋法，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行居中調(diào)解，為群眾遭遇法律難題后“討說(shuō)法”“求解法”提供了全新平臺(tái)。

2023年10月，福建省律師協(xié)會(huì)拓展律媒協(xié)作渠道，與當(dāng)?shù)孛襟w共同組建“福建律師海都公益團(tuán)”，運(yùn)用全媒體平臺(tái)開展律師說(shuō)法等便民利民服務(wù)，并根據(jù)當(dāng)事人訴求，延伸提供律師調(diào)解等公益法律服務(wù)。

同時(shí)，各市律師協(xié)會(huì)注意加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、司法所等基層治理單位的協(xié)作配合，健全完善屬地化、網(wǎng)格化聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作模式，助力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

據(jù)了解，莆田市律師協(xié)會(huì)對(duì)荔城區(qū)拱辰街道“三官一律”調(diào)解機(jī)制建設(shè)提供支持，組織30余名律師聯(lián)合轄區(qū)法官、檢察官、民警等成立工作組下沉到各村（社區(qū)）。

僅2023年開展“百日攻堅(jiān)”矛盾糾紛專項(xiàng)行動(dòng)期間，工作組就累計(jì)接待群眾370余人，收集信訪事件98件，化解各類矛盾糾紛148件。

打造律師服務(wù)品牌

2021年2月24日，在來(lái)自福建拓維律師事務(wù)所的特邀調(diào)解員律師王芳、張罕溦主持下，身處閩粵兩省的爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人就一起國(guó)內(nèi)某知名動(dòng)漫公司著作權(quán)被侵害案件，在福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛特邀調(diào)解“云平臺(tái)”達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

據(jù)福建省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于寧杰介紹，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的矛盾糾紛高發(fā)，日益成為案源、訴源、訪源治理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。

2020年8月，福建省律師協(xié)會(huì)助力福州市中級(jí)人民法院建立完善“特邀調(diào)解+司法確認(rèn)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解新模式，在全省首次嘗試將律師事務(wù)所和律師吸納到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛特邀調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，一次性推薦69名業(yè)務(wù)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師擔(dān)任特邀調(diào)解員，通過(guò)駐庭調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)“云調(diào)解”、巡回就地調(diào)解等靈活多樣形式，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的訴源治理和多元解紛工作。

“律師具有深厚的專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在特邀調(diào)解員工作中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。此前，就有律師調(diào)解員在短短9天內(nèi)成功調(diào)解了4件涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。”于寧杰介紹說(shuō)。

廈門市律師協(xié)會(huì)發(fā)起成立廈門市海絲商事海事調(diào)解中心，并吸納24家律師事務(wù)所調(diào)解工作室成為首批成員單位，鼓勵(lì)律師優(yōu)先考慮用調(diào)解的方式解決代理案件，并踴躍參與到專業(yè)調(diào)解工作中去。

自2022年11月揭牌運(yùn)營(yíng)以來(lái)，海絲商事海事調(diào)解中心已與國(guó)際爭(zhēng)議解決及風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)、廈門市商標(biāo)（品牌）協(xié)會(huì)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)海上絲路仲裁中心等組織開展多渠道合作對(duì)接，探索調(diào)解業(yè)務(wù)多元發(fā)展，并與各級(jí)法院建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、開啟調(diào)解成功后司法確認(rèn)的“綠色通道”。

“今后，我們將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造商事爭(zhēng)議解決的律師服務(wù)品牌，更好地服務(wù)保障福建法治強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施。”于寧杰表示。

來(lái)源：福建省律師協(xié)會(huì)