省律師行業(yè)黨委副書記、省律師協(xié)會會長 于寧杰

2020年12月5日

大家上午好！

今天，我們相聚在有福之州，共同見證福州市律師行業(yè)發(fā)展的重要時刻——福州市第七次律師代表大會隆重召開！

在此，我謹(jǐn)代表福建省律師協(xié)會，熱烈祝賀大會的召開，真誠問候全市律師同仁，并借此機會向關(guān)心、支持律師事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！

過去的四年，福州市律師事務(wù)所從191家發(fā)展到296家，同比增長了55%。律師人數(shù)從3103人發(fā)展到4853人，同比增長了56%。四年前，福建省律師協(xié)會省直分會與福州市律師協(xié)會合并，改變了“一城兩會”的格局。這四年的實踐證明，當(dāng)時的合并是成功的，新合并的福州市律師協(xié)會機構(gòu)設(shè)置更加完善、凝聚力和執(zhí)行力也都更強，真正成為福州廣大律師的“娘家”，也為福建省律師行業(yè)的發(fā)展和行業(yè)管理做出了一個典范。福州律協(xié)堅持正確的政治方向，積極探索和創(chuàng)新行業(yè)管理模式，走出了一條具有福州特色的律師行業(yè)發(fā)展之路，為服務(wù)廣大律師做了大量實實在在的具體工作，為福建各地律師協(xié)會的規(guī)范管理起到了很好的示范作用。

過去的四年，福州律協(xié)充分履行行業(yè)自律管理與服務(wù)職能，不斷提升隊伍素質(zhì)，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，在服務(wù)全市的經(jīng)濟社會發(fā)展、掃黑除惡等專項工作中發(fā)揮了重要作用。福州律協(xié)在過去的四年當(dāng)中亮點紛呈，很多事跡讓大家記憶深刻。比如說，福州市律師行業(yè)黨委和律協(xié)培育的“有思想、有力量、有擔(dān)當(dāng)、有溫度、有色彩”的“五有”黨建品牌，得到了司法部和中華全國律師協(xié)會的充分肯定。福州律協(xié)組織行業(yè)有效抵制歧視性招標(biāo)現(xiàn)象，規(guī)范行業(yè)競爭，引起了全國同行關(guān)注，還應(yīng)邀出席了全國律協(xié)的例行新聞發(fā)布會，將福州經(jīng)驗傳遞給全國律師行業(yè)。直到現(xiàn)在，相關(guān)各省市律協(xié)負(fù)責(zé)人不斷來福建學(xué)習(xí)交流規(guī)范行業(yè)管理、規(guī)范行業(yè)競爭的相關(guān)經(jīng)驗。福州的廣大律師不僅在業(yè)務(wù)上精益求精，在文化活動上同樣有很多精彩表現(xiàn)，在去年舉辦的“慶祝中華人民共和國成立70周年暨律師制度恢復(fù)重建40年”慶典活動上，300多名福州律師走上舞臺，展現(xiàn)出不一樣的風(fēng)采，還有拍攝的宣傳片和錄制的節(jié)目等等，都對行業(yè)起到了很好的宣傳效果。福州律師積極參與和配合省律協(xié)的各項工作，許明等執(zhí)業(yè)律師作為省律協(xié)的常務(wù)理事，在做好福州律協(xié)工作的同時，也對省律協(xié)的工作作出了大量的貢獻。更值得一提的是，福州律師對接了大量省級政法機關(guān)和省直各部門的重點工作和公益服務(wù)，承接了省律協(xié)大量的事務(wù)落地工作，真正擔(dān)負(fù)起了全省律師行業(yè)的排頭兵職能，在律師事業(yè)的開拓創(chuàng)新上作出了許多積極有益的探索，也取得了令人矚目的成績，為全省律師和全省的行業(yè)管理工作作出了表率。

這些成績的取得，離不開社會各界的大力支持，更離不開司法行政以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)長期以來對律師行業(yè)的理解、關(guān)心、支持和大量的付出，也是全市4000多名會員共同努力的結(jié)果。在此，我代表省律協(xié)，也作為福州律協(xié)的一個會員，對大家的關(guān)心支持和共同努力，表達我們的敬意和謝意，謝謝大家!

黨的十九屆五中全會賦予廣大律師全新而光榮的神圣使命。11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議召開，這是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次重要會議。隨著新時代全面依法治國戰(zhàn)略部署的不斷深入推進，作為社會主義法治建設(shè)的一支重要力量，我國律師事業(yè)必將迎來更好、更快的發(fā)展時期,一系列具有里程碑意義的歷史性工程也拓展了福州律師的發(fā)展新空間。

目前，中國律師行業(yè)迎來迅猛發(fā)展時期。去年是全國恢復(fù)律師制度40周年，我國律師數(shù)量現(xiàn)在已經(jīng)接近50萬人，截至今年9月，全省律師事務(wù)所1118家，律師總數(shù)達到14428人，在7年多的時間里，福建省的律師總量翻了一番。全面依法治國和福建省全方位高質(zhì)量發(fā)展為我省律師帶來新的機遇，也提出了更高的要求。另一方面，我省律師還存在著明顯的短板和不足，律師隊伍的質(zhì)量還有待進一步提高。此次大會的每一位律師代表，都是大家推選出來的行業(yè)先進，今天我們聚在一起開會，平時我們參加業(yè)務(wù)活動和行業(yè)管理的時候，都要想一想，福建省律師行業(yè)的發(fā)展、福州市律師行業(yè)的發(fā)展還面臨著什么樣的問題，還需要做些什么工作，還需要解決一些什么樣的問題。在這里，我對即將產(chǎn)生的新一屆律師協(xié)會提幾點工作方面的建議：

一、要堅持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到律師工作的各方面和全過程。

在全面推進依法治國進程中，加強律師行業(yè)的黨建是律師事業(yè)長期健康發(fā)展的根本保證。2018年７月，司法部黨組提出，要通過三年集中攻堅，實現(xiàn)推進律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)的工作目標(biāo)。今年是實現(xiàn)三年目標(biāo)的決勝之年，全國律師行業(yè)黨建著力實施發(fā)展“強基”“領(lǐng)航”“聚力”“先鋒”四大工程。要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，全面推進法治福建建設(shè)，深刻把握福建行業(yè)的發(fā)展趨勢，緊扣福州作為省會城市的發(fā)展方向，以務(wù)實創(chuàng)新的精神探索符合福州特色的律師行業(yè)的黨建新路，為律師行業(yè)健康發(fā)展、律師隊伍健康成長提供堅強的組織保證。

二、要進一步提升格局，拓展視野，全面增強福州律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，提升福州律師在全省乃至全國律師行業(yè)的競爭力和影響力。

面對新時代、新形勢、新使命，我們廣大律師同仁要把握“一帶一路”等國家重點發(fā)展戰(zhàn)略和我省中心工作、重點任務(wù)帶來的發(fā)展機遇，發(fā)展省會優(yōu)勢，補齊業(yè)務(wù)短板，在做強刑事辯護、民商代理等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時，重點提升涉外、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域法律服務(wù)的能力和水平，真正打響福州律師的專業(yè)品牌。福州律師走到今天不容易，優(yōu)勢、成績很明顯，但是面對國內(nèi)發(fā)展比較好的一些地市、一些地區(qū)，福州律師的短板還是很明顯。比如說到現(xiàn)在為止，福州還沒有辦法推出一支真正服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟需要的涉外法律服務(wù)隊伍。最近，知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)提到非常重要的一個關(guān)鍵點，但是律師知識產(chǎn)權(quán)團隊的建設(shè)，還一直沒有辦法滿足實際需求。福州還沒有整合出一支真正成規(guī)模的，環(huán)境保護方面的律師法律服務(wù)隊伍等等。在這些隊伍的整合以及業(yè)務(wù)的拓展中，福州律師作為全省律師一個走在前列的方陣，既有先天優(yōu)勢，同時也有更重的責(zé)任，福州律師在這方面責(zé)無旁貸。因此，全省律師、特別是福州律師，在補短板方面，希望能夠付出更大的精力，能夠做出更明顯的成效。

要進一步提升律師事務(wù)所的管理水平，以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合不同類型的律師事務(wù)所的特點，發(fā)揮本土優(yōu)勢，引進規(guī)模大所的管理制度經(jīng)驗，提高福州律師事務(wù)所規(guī)模化、專業(yè)化的水平。要關(guān)注中小律師事務(wù)所包括個人所的發(fā)展，逐步實現(xiàn)規(guī)范化和精品化，著力培育一批綜合業(yè)務(wù)能力強的規(guī)模所和業(yè)務(wù)特色鮮明的專業(yè)所。這些年，省外大所不停地到福州來設(shè)機構(gòu)，這是一個好的現(xiàn)象，因為他們帶來了他們的管理經(jīng)驗，還帶來了他們的管理制度。同時也應(yīng)該看到，有的律師事務(wù)所簡單照搬，甚至照搬的同時刪繁就簡，刪去的是他們的優(yōu)勢，保留和增加的往往是圖一時方便的行業(yè)劣質(zhì)的東西，所以大所不“大”。我在一些場合講過：“一千個小舢板捆在一起也不是一個航空母艦。”律師事務(wù)所規(guī)模的大，要建立在規(guī)范化的基礎(chǔ)上。中小所能不能實現(xiàn)自己的特色，做出自己的精品，關(guān)鍵也在一個“規(guī)范”。所以，不同地區(qū)的重點應(yīng)該不同，在漳州、在南平這些地方，不要盲目追求規(guī)模，但是一定要打好基礎(chǔ)，加強規(guī)范。在福州，則要發(fā)展自己的規(guī)模所，如果福州都不把規(guī)模化當(dāng)成一個重點，那么福建省什么時候能夠走出規(guī)模化的路子？在規(guī)模化的基礎(chǔ)上才有可能實現(xiàn)專業(yè)化，推廣專業(yè)化的基礎(chǔ)才會牢固。福州律協(xié)新一屆理事會要把這些問題作為一個工作重點。畢竟，福建是以中小律師事務(wù)所為主體、占大多數(shù)的一個律師省份，中小律師事務(wù)所不管走到什么時候，都不要忘了“規(guī)范”。

要關(guān)注行業(yè)的傳承和事業(yè)的未來，加大對青年律師的扶持力度，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、事業(yè)心強、業(yè)務(wù)精湛、善于管理的青年律師，培養(yǎng)出福建律師行業(yè)的領(lǐng)軍人才和專業(yè)市場上的領(lǐng)軍人才。要緊緊圍繞黨委政府中心工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，促進構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。要加強與臺港澳律師交流與合作，促進兩岸三地律師業(yè)融合發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)造新的業(yè)績。要積極參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，把保障和改善民生作為法律服務(wù)重點方向，以弘揚社會主義法治精神為已任，通過以案釋法等方式講解法律知識，傳播法治理念，在法律服務(wù)保障民生中作出新的貢獻。

三、要進一步加強律師協(xié)會的自身建設(shè)，推動律師行業(yè)發(fā)展再上新臺階。

近年來，福州市律師行業(yè)快速發(fā)展，律師行業(yè)的管理工作成績突出，如何實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是仍然是新一屆律師協(xié)會面對的一道“必答題”。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)正確把握自身定位，一方面要加強自身的規(guī)模化水平，切實提高理事會和專業(yè)委員會、專門委員會的執(zhí)行力，進一步健全行業(yè)管理的規(guī)則和制度，重視秘書處建設(shè)，提升服務(wù)水平。另一方面要敢于對標(biāo)行業(yè)最好、最高、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，進一步嚴(yán)格律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件和程序，把好發(fā)展律師隊伍的“第一關(guān)”。同時繼續(xù)加強和改進對執(zhí)業(yè)律師的政治和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)教育工作，進一步提升隊伍素質(zhì)的水平；嚴(yán)格做好執(zhí)業(yè)規(guī)范管理工作，重點做好對律師合法權(quán)益的維護和保障工作，切實改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境；加強對執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，進一步探索將律師誠信納入社會誠信體系等工作，健全政法部門信息交流機制，促進法律執(zhí)業(yè)共同體的建設(shè)，共同規(guī)范法律服務(wù)市場，搭建律師參政議政平臺，推動律師行業(yè)發(fā)展再上新臺階。

欲窮千里目，更上一層樓。我們面臨著新的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)，讓我們攜起手來，堅定信心，振奮精神，開拓進取，共同創(chuàng)造福州律師業(yè)的新輝煌，為促進福州和全省律師事業(yè)的發(fā)展作出我們新的應(yīng)有的貢獻！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！預(yù)祝各位代表事業(yè)順利！謝謝大家！