福州律師分享：公司：已提供崗位，六級傷殘也得來上班！看法院怎么判
孫某于2021年3月21日受傷。2021年4月18日，淄博市人社局作出《認定工傷決定書》，認定孫某受到的事故傷害為工傷。2023年3月26日，山東省勞動能力鑒定委員會作出《勞動能力鑒定結(jié)論書》，鑒定孫某的勞動功能障礙程度為六級，無生活自理障礙，停工留薪期為24個月。孫某停工留薪期結(jié)束后，A公司分別于2023年4月、5月、6月多次通知孫某返崗，并提供操作工（原崗位）、門衛(wèi)、保潔崗位供孫某選擇。孫某以“眼睛尚在恢復(fù)之中，左眼無光感，喪失視力，現(xiàn)右眼怕光，視力驟降無法工作”為由，向A公司請假。A公司不予準(zhǔn)假，堅持要求其返崗，并自2023年6月起拒絕支付傷殘津貼。孫某無奈，申請勞動仲裁，淄博市勞動人事爭議仲裁委員會于2023年7月作出仲裁裁決：自2023年6月起，A公司按照2823.9元/月為孫某發(fā)放傷殘津貼，截止時間為A公司應(yīng)當(dāng)發(fā)放孫某傷殘津貼條件喪失之日止。A公司不服，訴至法院，要求不支付孫某自2023年6月起的傷殘津貼。另查明，孫某因傷多次赴山東省眼科醫(yī)院檢查，較法院開庭前最近一次檢查為2023年10月10日，檢查結(jié)果為“裸眼視力 右眼0.08 左眼NLP”，診斷證明建議“注意休息”。
法院經(jīng)審理認為，《工傷保險條例》第三十六條第一款規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資；（二）保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補足差額。依據(jù)上述行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合查明的事實，孫某被鑒定為勞動功能障礙程度六級，其目前醫(yī)院診斷結(jié)論為“裸眼視力 右眼0.08 左眼NLP”。裸眼視力NLP表示無光感視力，即代表完全失明，而右眼視力僅0.08。從常理判斷，該種傷情目前無法達到一般人能夠正常上下班并提供勞動的程度，且A公司為孫某提供的操作工（原崗位）、門衛(wèi)、保潔等工作崗位明顯對視力均有較高程度的依賴，在此情況下，A公司未提供有效證據(jù)證實孫某目前的身體狀況足以勝任上述工作崗位，或A公司可為孫某提供更為合適的工作崗位，因此，本案符合《工傷保險條例》第三十六條第一款第（二）項規(guī)定的“難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼”的情形，A公司應(yīng)當(dāng)依法按照法定標(biāo)準(zhǔn)即本人工資的60%向?qū)O某支付傷殘津貼，直至支付傷殘津貼的條件喪失。據(jù)此，一審判決：一、原告A公司于本判決生效后十日內(nèi)為被告孫某發(fā)放2023年6月、7月、8月、9月傷殘津貼（以2823.90元/月為標(biāo)準(zhǔn)），并自2023年10月起以2823.90元/月為標(biāo)準(zhǔn)為孫某發(fā)放傷殘津貼，直至發(fā)放傷殘津貼條件喪失之日止；二、駁回原告A公司其他訴訟請求。A公司不服一審判決提起上訴，二審判決：駁回上訴，維持原判。
傷殘津貼是對工傷員工不能工作的工資損失的補償。工傷員工被鑒定傷殘級別的，按照不同的傷殘等級，可獲得相應(yīng)的傷殘津貼。傷殘津貼的支付標(biāo)準(zhǔn)如下：工傷員工被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，工傷保險基金每月按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付傷殘津貼，一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%；同時，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)繳納基本醫(yī)療保險費。工傷員工被鑒定為五級、六級傷殘的，勞動關(guān)系保留，首先由用人單位適當(dāng)安排工作，如果可以安排工作，工傷員工通過上班獲得工資，不再領(lǐng)取傷殘津貼；難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)放傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。工傷員工被鑒定為七級至十級傷殘的，《工傷保險條例》沒有規(guī)定勞動者可以獲得傷殘津貼，這意味著法律認為此時的勞動者仍然具有勞動能力，勞動者在停工留薪期后可恢復(fù)工作，通過上班正常獲得工資。需要說明的是，上述傷殘津貼實際金額不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)補足差額。工傷員工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。同時還要注意，傷殘津貼不是一成不變的，《工傷保險條例》第四十條規(guī)定，傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。
司法實踐中，常見勞企雙方因傷殘津貼的支付產(chǎn)生爭議的案件，本案即是如此。本案涉及到《工傷保險條例》第三十六條規(guī)定的“難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼”情形的認定。之所以這樣規(guī)定，是因為工傷員工被鑒定為五級、六級勞動功能障礙，傷殘等級已經(jīng)較高，雖不至于直接退出工作崗位，但個案傷情、恢復(fù)程度因人而異，是否能夠勝任由用人單位安排的工作，不能一概而論，故由該條款進行兜底。具體情況具體分析對待，可以最大程度保護工傷勞動者的合法權(quán)益或者用人單位的用工自主權(quán)。要正確的理解這一條款，筆者認為，首先，對于工傷員工來說，上述規(guī)定并未賦予工傷五級、六級員工在選擇保留勞動關(guān)系時，對用人單位提供適當(dāng)工作崗位的單方拒絕權(quán)，否則工傷員工可以任意的拒絕提供勞動去享有傷殘津貼，這與我國憲法規(guī)定的勞動既是公民的權(quán)利同時也是公民的義務(wù)相悖，不利于建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。因此，在用人單位已提供適當(dāng)工作崗位的情況下，勞動者應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則提供勞動。只有在用人單位難以安排工作的情況下，才按月向工傷員工支付傷殘津貼。這里的“難以安排工作”，應(yīng)當(dāng)指依據(jù)工傷員工的傷情恢復(fù)現(xiàn)狀，不能勝任原工作，也不能勝任由用人單位提供的其他適當(dāng)工作。用人單位是否提供了適當(dāng)工作，可以從以下幾個方面考量，一是工傷員工是否能夠勝任所提供的工作崗位；二是工資待遇是否符合該崗位的一般標(biāo)準(zhǔn)并能夠保障工傷員工的基本生活；三是存在同時符合條件的多個崗位的情況下，雙方是否協(xié)商確定了對工傷員工來說最適合的崗位。如果用人單位未履行提供適當(dāng)工作崗位的義務(wù)，工傷員工難以從事相關(guān)勞動，則有權(quán)要求用人單位支付傷殘津貼。
本案中，孫某左眼完全失明，右眼視力僅為0.08，常理判斷，孫某現(xiàn)有傷情對基本的上、下班安全問題都不能保障，何況到A公司提供的操作工、門衛(wèi)、保潔這些對視力要求較高的工作崗位上進行勞動。因此，一、二審法院作出上述判決，要求A公司依法向?qū)O某支付傷殘津貼，以維護孫某的合法權(quán)益。
《工傷保險條例》第三十五條?職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級傷殘為27個月的本人工資，二級傷殘為25個月的本人工資，三級傷殘為23個月的本人工資，四級傷殘為21個月的本人工資；（二）從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險基金補足差額；（三）工傷員工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費。
《工傷保險條例》第三十六條?職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資；（二）保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補足差額。經(jīng)工傷員工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
《工傷保險條例》第四十條?傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。調(diào)整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
