“新型冠狀病毒”的肆虐，一時間口罩、防護手套、防護服、消毒酒精等相關(guān)產(chǎn)品成為人人必備，甚至是保命的重要物資。市場供求的變化必定引起物價的變動，口罩等產(chǎn)品價格一時間水漲船高。甚至有網(wǎng)友戲稱：“豬肉怎么也想不到它敗給了口罩，口罩怎么也想不到它成了年貨。”口罩價格的巨幅增長明顯違反《價格法》等相關(guān)規(guī)定，為整治此類違法行為，各地紛紛對違反規(guī)定、哄抬口罩價格的藥店等給予巨額罰款。
天價口罩遭天價罰款！
根據(jù)相關(guān)報道，杭州益萬家藥房連鎖有限公司因哄抬口罩價格，被杭州市市場監(jiān)管局處以150萬元罰款。貴州市一藥品零售連鎖企業(yè)，在被貴陽市市場監(jiān)管局提醒、告誡后，仍違法要求下屬藥店統(tǒng)一大幅提高口罩銷售價格，將進價12.8元/個的口罩，銷售價格哄抬至49元/個，貴陽市市場監(jiān)管局遂對該公司作出罰款180萬元的處罰決定。除此之外，全國各地市場監(jiān)管局均對企業(yè)哄抬口罩等物價行為給予了巨額罰款等處罰。
天價罰款有何依據(jù)？
那么，各地市場監(jiān)管局所作出的天價罰款決定，是否都有法可依呢？針對該問題的主要法律依據(jù)為：《價格法》第十四條：“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為：（三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；”及《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（2010年修訂）第六條規(guī)定：“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：（三）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。 前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應(yīng)當由其他主管機關(guān)查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當依法處罰。”
非典時期哄抬食鹽等價格如何處罰？
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)搜索得知：2003年4月24日至27日，北京京魯水泊食品有限公司銷售84消毒液(470ml裝)，應(yīng)售4元/瓶，實售15元/瓶。北京市物價局責(zé)令其立即改正，并處以罰款4萬元。2003年4月28日至5月3日，山東省三環(huán)醫(yī)療器械有限公司第一分公司因?qū)?2層紗布口罩賣到每個4.5元（16層紗布口罩最高限價為每個4元）等違法行為，被處以10萬元罰款。陜西省西安一家水產(chǎn)副食商店，因?qū)⒍▋r為每400克1元的冰凌牌綠色加碘精制鹽提高至2.5元銷售，被處以5萬元罰款。2003年4月25日，河南省醫(yī)藥供應(yīng)公司銷售過氧乙酸消毒液，進價40元/桶，銷價50元/桶，超過政府規(guī)定的15%的差率。河南省價格主管部門依法對其罰款20萬元。
為何此次新冠肺炎期間，罰款會比非典時期高如此多？
單看前述罰款對比，“非典期間罰款基本都為20萬元以下，而此次新冠肺炎期間罰款卻可高達百余萬元。造成如此差異，主要在于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》于2010年進行了修訂，在2003年非典期間，針對此類行為的處罰規(guī)定為“沒有違法所得的，可處以2萬元以上20萬元以下的罰款”。可見當時亦是采取頂格或是較高幅度來進行處罰。
新冠肺炎期間罰款為何都如此之高？
“新型冠狀病毒”的爆發(fā)，于全國人民而言都是一場苦難，于國家而言亦是一個挑戰(zhàn)。口罩等防護物資事關(guān)百姓民生、疫情防控工作等等，在如此特殊時期，對于投機倒把哄抬物價的商家予以嚴厲的處罰，一是對違法者的嚴厲處罰，對其行為的明確批判，二是對市場起到明確有力的震懾、警醒作用，以減少或杜絕此類事件再次發(fā)生。如此亦是法律規(guī)定之本意，是政府職能部門依法辦事、嚴格執(zhí)法的體現(xiàn)。因此，經(jīng)營者在如此困難時期，更應(yīng)該自覺遵守法律規(guī)定，不應(yīng)發(fā)“國難財”。
若經(jīng)營者認為處罰金額過高，可有救濟途徑？
對行政處罰決定不服的，可采取兩種救濟途徑即申請行政復(fù)議和向法院提起行政訴訟。一、申請行政復(fù)議，根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。”二、提起行政訴訟，根據(jù)《行政訴訟法》第二條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。”
非典期間，亦有被處罰的企業(yè)對處罰決定不服的，如2003年2月14日，廣州市港灣商業(yè)有限公司就因哄抬物價被罰20萬元。被處罰后，廣州市港灣商業(yè)有限公司不服，于3月15日向廣東省物價局提出行政復(fù)議。廣東省物價局在5月16日作出的復(fù)議決定：廣州市物價局對港灣有限公司的處罰，事實清楚，程序合法，適用法律正確。但該公司仍然不服，認為罰重了，于6月2日向白云區(qū)人民法院提起行政訴訟。白云區(qū)人民法院于8月15日作出判決，維持了廣州市物價局作出的行政處罰決定，廣州市物價局一審勝訴。該案后續(xù)二審因無報道及裁判文書公開，結(jié)果無從得知。
新型冠狀病毒近日來雖確診人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，但形勢仍然十分嚴峻，值此艱難時期，人人均有遵紀守法，共克時艱之義務(wù)。望經(jīng)營者們也能遵守法律，切勿投機倒把、結(jié)果遭致天價罰款，得不償失。
